Solarna elektrana na gazdinstvu ili pansionu u RS: kupac-proizvođač i podsticaji

Ovaj članak objašnjava šta Zakon o obnovljivim izvorima energije Republike Srpske znači za pansion, seosko domaćinstvo ili gazdinstvo koje želi solarne panele na krovu, i koji poljoprivredni podsticaj za solarne panele postoji. Odnosi se na vlasnike gazdinstava, pansiona, restorana i prerađivača.

Ukratko

• Svaki krajnji kupac ima pravo da izgradi elektranu na obnovljive izvore i priključi je na unutrašnje instalacije svog objekta za vlastitu potrošnju. Time stiče status kupca-proizvođača.
• Instalirana snaga elektrane ne može biti veća od odobrene priključne snage objekta (kod neto mjerenja i neto obračuna).
• Obračun viška struje zavisi od snage: do 10,8 kW neto mjerenje, od 10,8 do 50 kW neto obračun, preko 50 kW standardna šema snabdijevanja.
• Višak koji preostane poslije godišnjeg obračuna 1. aprila ne nadoknađuje se (ne isplaćuje se).
• Podsticaj Agencije za agrarna plaćanja za solarne panele važi samo za proizvodne objekte (proizvodnja i prerada poljoprivrednih proizvoda), od najmanje 20.000 KM ulaganja, do 500 kW, i ne važi za komercijalnu proizvodnju struje. Pansion ili kuća za smještaj nisu proizvodni objekat. Javni poziv za 2026. je zatvoren.

Na koga se odnosi

• Domaćinstva i pravna lica ili preduzetnici koji su krajnji kupci električne energije. Za kupce koji nisu domaćinstva proizvodnja struje ne smije biti njihova glavna djelatnost.
• Vlasnik elektrane može biti i treća strana, uz poseban sporazum sa krajnjim kupcem.
• Kupci u istoj zgradi ili stambenom kompleksu mogu učestvovati u šemi zajedničke proizvodnje (čl. 57 i 58), uz ugovor među sobom.
• Podsticaj za panele na proizvodnom objektu: poljoprivrednici upisani u Registar poljoprivrednih gazdinstava sa prebivalištem ili sjedištem u RS.

Šta treba uraditi

1. Provjerite odobrenu priključnu snagu objekta na računu ili kod distributera. Snaga panela ne smije preći tu vrijednost.
2. Odaberite snagu prema šemi obračuna (vidi gore). Do 10,8 kW višak se prenosi kao energetski kredit u kWh, a od 10,8 do 50 kW kao novčani kredit.
3. Elektranu mora izgraditi pravno lice koje ima licencu za izvođenje elektroenergetskih postrojenja koju izdaje ministarstvo nadležno za građenje. Priključenje vrši nadležni operater distributivnog sistema na osnovu potvrde o izvedenosti radova. Za tačnu proceduru i potrebnu dokumentaciju obratite se lokalnoj poslovnici elektrodistribucije.
4. Operater ugrađuje dvosmjerno brojilo. Snabdjevač je dužan preuzeti višak struje.
5. Status kupca-proizvođača stiče se priključenjem elektrane i pribavljanjem sertifikata za proizvodno postrojenje. Za elektrane do 50 kW sertifikat izdaje nadležni operater distributivnog sistema, kao dio deklaracije o priključku. Za veće elektrane sertifikat izdaje Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na zahtjev proizvođača.
6. Ako tražite poljoprivredni podsticaj: pratite javni poziv Agencije za agrarna plaćanja. Uz prijavu ide upotrebna dozvola objekta (ili zahtjev za nju) i predračuni. Nakon ulaganja podnosi se zahtjev za isplatu i ovjerena izjava da panele nećete otuđiti najmanje tri godine.

Rokovi i iznosi

• Obračunski period je jedan mjesec, a konačni obračun snabdjevač radi 1. aprila za prethodnih dvanaest mjeseci.
• Podsticaj 2026. godine: 40% prihvatljivih troškova za komercijalna porodična gazdinstva, preduzetnike i pravna lica, 20% za nekomercijalna gazdinstva. Povećanje na 50% odnosno 25% važi, između ostalog, za gazdinstva na 600 m n. v. i više, mlade do 40 godina i žene nosioce. PDV se ne priznaje.
• Gornja granica po jednom osnovu: 50.000 KM (nekomercijalna), 100.000 KM (komercijalna), 200.000 KM (preduzetnici i pravna lica).
• Javni poziv za 2026. je zatvoren (objavljen u aprilu, bio otvoren 15 dana), novi zahtjevi se ne mogu podnositi. Korisnici koji su dobili rješenje o rezervaciji sredstava moraju završiti ulaganje i podnijeti zahtjev za isplatu najkasnije do 15. oktobra 2026. Poziv za 2027. pratite na stranici Agencije; datum nije poznat.
• Nacrt izmjena Zakona o obnovljivim izvorima energije (jul 2026) odnosi se na elektrane na tlu (nekrovne) do 150 kW sa garantovanom otkupnom cijenom i ne uređuje kupce-proizvođače ni krovne elektrane za vlastitu potrošnju. Da li je usvojen, nije potvrđeno na dan 6. 10. 2026.

Savjeti

• Mjerite potrošnju: najbolje se isplati elektrana koja pokriva dnevnu potrošnju hlađenja, hladnjače i prerade, jer se višak vrednuje niže od kupovne cijene (novčani kredit je cijena energije umanjena za 5%).
• Pansionu tražite ponude za instalaciju bez računanja na državni podsticaj, jer ga za smještaj trenutno nema u ovom pravilniku. Fond za zaštitu životne sredine i opštinske mjere energetske efikasnosti nisu provjereni, pitajte u svojoj opštini.

Gdje se obratiti

• Agencija za agrarna plaćanja, Banja Luka, tel. 051/338-549, aaprs.info@mps.vladars.net
• Lokalna elektrodistribucija (operater distributivnog sistema) za priključenje, brojilo i sertifikat do 50 kW.
• Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske za sertifikat za elektrane preko 50 kW.

Propisi i izvori

• Zakon o obnovljivim izvorima energije (Službeni glasnik Republike Srpske br. 16/22), čl. 52 do 59
• Pravilnik o uslovima i načinu ostvarivanja novčanih podsticaja za kapitalne investicije u poljoprivrednoj proizvodnji u 2026. godini (Službeni glasnik RS br. 29/26, stupio na snagu 15.4.2026), čl. 4, 5 i 21