Prvi izvoz iz BiH za malog proizvođača: upis kod UIO, prijava EX 1 i dokumenta

Prije prvog izvoza vaš subjekat mora biti upisan kod Uprave za indirektno oporezivanje (UIO) po osnovu vanjskotrgovinskog poslovanja. Nakon toga se svaka komercijalna pošiljka carini izvoznom prijavom EX 1. Ispod su koraci za proizvođača koji robu šalje prvi put. O pojedinim ispravama detaljnije pišu posebni članci navedeni u koracima.

Ukratko

• Lice koje obavlja vanjskotrgovinsko poslovanje upisuje se u Jedinstveni registar obveznika indirektnih poreza UIO. Zahtjev se podnosi na obrascu ZR1 regionalnom centru UIO prema sjedištu. Ovo je poseban osnov upisa, odvojen od registracije za PDV.
• Svaka pošiljka se carini izvoznom prijavom EX 1, kod carinskog ureda nadležnog za mjesto gdje je izvoznik registrovan ili gdje se roba pakuje ili utovaruje. Carinska ispostava Trebinje pripada Regionalnom centru UIO Mostar.
• Usmena prijava, na izlaznom carinskom uredu, moguća je samo za robu do 500 KM po pošiljci i deklarantu, uz dodatne uslove. Ne važi za robu za koju su potrebne dozvole ili certifikati, pa za hranu i bilje računajte na pisanu prijavu EX 1.
• Primjerak 3 prijave, ovjeren na izlaznom carinskom uredu, čuvate kao dokaz da je roba stvarno izašla. Teret dokazivanja je na izvozniku.
• EORI broj je potreban samo u državama EU, ne u BiH. Prijavu u EU najčešće podnosi kupac ili špediter iz EU.

Na koga se odnosi

Na svakog ko iz BiH izvozi robu u komercijalne svrhe: poljoprivredne proizvođače, prerađivače, rakijaše, vinare i ugostitelje koji šalju robu kupcu u inostranstvu. Izvoznik je lice za čiji se račun podnosi prijava i koje je vlasnik robe ili njome raspolaže. Ako je vlasnik robe lice izvan BiH, izvoznikom se smatra ugovorna strana registrovana u BiH.

Za vanjskotrgovinsko poslovanje UIO upisuje lice koje je registrovano kod suda ili drugog nadležnog organa i ima rješenje za obavljanje te djelatnosti. Zato za izvoz treba imati registrovan subjekt, preduzetnika ili društvo. Da li je dovoljan i upis u Registar poljoprivrednih gazdinstava, pitajte regionalni centar UIO prije prve pošiljke. Registracija subjekta opisana je u članku o registraciji preduzetnika ili društva, a registracija za PDV u članku o registraciji za PDV kod UIO.

Šta treba uraditi

1. Provjerite da li rješenje o registraciji vašeg subjekta obuhvata vanjskotrgovinsko poslovanje. Ako ne obuhvata, pitajte organ kod kojeg ste registrovani kako se registracija dopunjuje.
2. Podnesite UIO zahtjev ZR1 za upis po osnovu vanjskotrgovinskog poslovanja. Uz njega idu, u fotokopiji uz original ili u ovjerenoj kopiji: rješenje nadležnog organa za obavljanje vanjskotrgovinskog poslovanja, uvjerenje o registraciji kod Poreske uprave Republike Srpske (ako JIB nije naveden u rješenju o upisu u sudski registar), karton deponovanih potpisa banke i obavijest o glavnom računu, te lična karta vlasnika i odgovornih lica. Ovjera kopija ne smije biti starija od 60 dana. Ako istim zahtjevom tražite i upis za PDV, zajednički dokumenti se prilažu samo jednom.
3. Provjerite uslove tržišta na koje izvozite i da li je vaša roba uopšte dozvoljena. Spoljnotrgovinska komora BiH nudi uslugu „Zahtjevi stranog tržišta za moj proizvod“ i objavljuje profile zemalja.
4. Odredite tarifnu oznaku robe u Carinskoj tarifi BiH, jer se prijava popunjava prema njoj.
5. Prikupite isprave potrebne za vašu robu. Zavisno od proizvoda, to su fitosanitarni certifikat, veterinarsko-zdravstveni certifikat ili dozvola nadležnog organa. Za bilje, voće i povrće pogledajte članak o fitosanitarnom certifikatu, a za meso, mlijeko i med članak o izvozu hrane životinjskog porijekla u EU. Kancelarija za veterinarstvo BiH na svojoj stranici objavljuje modele veterinarskih certifikata za izvoz u pojedine zemlje.
6. Ako kupac traži dokaz o porijeklu, pogledajte članak o dokazu porijekla za izvoz u EU (EUR.1 ili izjava o porijeklu). Komora izdaje i certifikat o porijeklu (Certificate of Origin) za nepreferencijalni izvoz, obrazac A i ATA karnete. Zahtjev se podnosi elektronski na javnidokumenti.komorabih.ba, nakon registracije adresom e-pošte i lozinkom. Cijene su u cjenovniku komore.
7. Podnesite izvoznu prijavu EX 1 na obrascu JCI nadležnom carinskom uredu. Uz nju priložite isprave potrebne za tu robu: fakturu, otpremnicu ili specifikaciju, transportni dokument, uvjerenja i dozvole nadležnih organa i dokaz o porijeklu. Možete angažovati špeditera ili zastupnika. Kako se prijava podnosi i koliko to može koštati, pitajte carinsku ispostavu ili špeditera.
8. Kada pusti robu, carinski ured vam vraća primjerak 3 prijave. Roba može izaći preko bilo kojeg graničnog prelaza otvorenog za međunarodni promet robe, osim ako je za nju, na primjer u dozvoli, određen poseban prelaz.
9. Na izlaznom carinskom uredu pokažite robu i primjerak 3. Carinik bilješkom na poleđini potvrđuje da je roba stvarno izašla. Taj primjerak sačuvajte, jer je dokaz u carinskoj kontroli, za PDV i za mjere trgovinske politike.

Kada nešto krene drugačije

• Ako je roba izašla bez prijave EX 1, izvoznik je naknadno podnosi carinskom uredu nadležnom prema mjestu registracije, uz dokaz o vrsti i količini robe i o okolnostima izlaska.
• Ako roba nije izvezena, odmah obavijestite izvozni carinski ured i vratite mu primjerak 3 i dokumenta koja ste dobili, uključujući EUR.1 ako je izdat.
• Ako u carinskoj kontroli ne možete pokazati ovjereni primjerak 3, carina vas poziva da dokažete da je roba izašla, u roku koji ne može biti kraći od mjesec dana i koji se na vaš zahtjev može produžiti. Od izmjena iz 2022. godine dokaz može biti carinska prijava zemlje uvoza ili tranzita (original ili ovjerena kopija). Ako nje nema, prihvata se komercijalni ili transportni dokument koji je ovjerila carina te zemlje ili primalac. Takav dokaz važi samo ako se iz njega nesumnjivo vidi da je riječ o istoj robi i ako izlazni carinski ured ima evidenciju da je roba napustila BiH.

Rokovi i iznosi

• Usmena prijava: najviše 500 KM po pošiljci i deklarantu. Pošiljka ne smije biti dio redovnog niza sličnih pošiljki, a robu ne smije prevoziti samostalni prijevoznik kao dio većeg tereta.
• Pismo ili poštanski paket s robom ukupne vrijednosti do 20 KM smatra se prijavljenim samim prelaskom granice. Pravno lice koje šalje robu poštom podnosi EX 1. Isto važi za komercijalnu poštansku pošiljku preko 500 KM, za redovan niz pošiljki i za robu za koju je potrebna dozvola ili certifikat.
• Kopije dokumenata za upis kod UIO: ovjera ne starija od 60 dana.
• Rok za dokazivanje izlaska robe na poziv carine: ne kraći od mjesec dana.

EORI broj

EORI je identifikacioni broj privrednih subjekata u carini država EU. Prema obavijesti UIO iz 2013. godine, za carinske postupke u BiH nije potreban. Treba vam samo ako kao subjekt iz BiH sami učestvujete u carinskom postupku u EU, na primjer ako sami podnosite ulaznu sigurnosnu deklaraciju ili otvarate provozni postupak s karnetom TIR. U praksi to radi kupac iz EU ili špediter sa sjedištem u EU, koji već imaju EORI. Postupak registracije određuje carina države članice EU. Obavijest je starija, pa ovo provjerite sa špediterom ili kupcem.

Gdje se obratiti

• Regionalni centar UIO Mostar, za upis po osnovu vanjskotrgovinskog poslovanja i za pitanja o carinjenju. Carinska ispostava Trebinje pripada ovom regionalnom centru. Koji je carinski ured nadležan za vaše sjedište ili mjesto utovara, provjerite prije prve pošiljke. Opšti kontakt UIO: info@uino.gov.ba, tel. +387 51 335 131, Bana Lazarevića bb, 78000 Banja Luka.
• Spoljnotrgovinska/Vanjskotrgovinska komora BiH, ured u Mostaru (Dr. Ante Starčevića, 88000 Mostar, tel. +387 36 333 651) ili u Banjoj Luci (Vidovdanska 2B, tel. +387 51 227 680). Upis u Direktorij izvoznika BiH je dobrovoljan i služi za promociju.
• Kancelarija za veterinarstvo BiH, Maršala Tita 9a/II, Sarajevo, za modele veterinarskih certifikata: www.vet.gov.ba.

Propisi i izvori

• Uputstvo o postupku izvoza (Službeni glasnik BiH br. 73/06 i 35/22)
• Izmjene Uputstva o postupku izvoza (Službeni glasnik BiH br. 35/22)
• Pravilnik o registraciji i upisu u Jedinstveni registar obveznika indirektnih poreza (Službeni glasnik BiH br. 51/12)
• Izmjene i dopune Pravilnika o registraciji (Službeni glasnik BiH br. 68/16)
• Spisak dokumentacije uz zahtjev za registraciju (UIO)
• Obavijest UIO o EORI broju
• Dokumenti koje izdaje Vanjskotrgovinska komora BiH
• Izvozite ili želite izvoziti? (Vanjskotrgovinska komora BiH)
• Veterinarski certifikati (Kancelarija za veterinarstvo BiH)