Lovni turizam u Republici Srpskoj: ko smije organizovati lov za goste

Lov za goste, domaće i strane, u lovištu u Republici Srpskoj organizuje korisnik lovišta. Pansion, farma ili turistička agencija mogu sa njim sarađivati, ali ne mogu sami izdati dozvolu za lov u lovištu niti voditi goste u lov. Izuzetak je ograđeno uzgajalište divljači, o kojem je riječ niže. Opisano je stanje na dan 7. oktobra 2026. godine, prema Zakonu o lovstvu iz 2024. i pravilnicima donesenim na osnovu njega.

Ukratko

• Zakon o lovstvu (Službeni glasnik RS, br. 63/24) zamijenio je zakon iz 2009. godine. Objavljen je 16. jula 2024, a na snazi je od 24. jula 2024.
• Dozvolu za lov (za visoku divljač) ili lovnu kartu (za nisku divljač) izdaje korisnik lovišta u svom sjedištu. Dozvola važi najviše 48 sati, kao i lovna karta za komercijalni lov.
• Gost koji nije matični lovac (član udruženja sa državljanstvom RS ili BiH), pa i strani lovac, učestvuje u komercijalnom lovu: plaća po punom cjenovniku i lovi samo uz lovočuvara ili stručnog pratioca (čl. 4, 50. i 52. Zakona).
• Zakon i Pravilnik o dozvoli za lov ne predviđaju posebnu dozvolu za strane lovce. Uslovi su isti za sve: položen lovački ispit i važeći oružni list.
• Korisnik ne smije ustupiti drugom licu ni iznajmiti pravo korišćenja lovišta. Kazna za to je od 5.000 do 15.000 KM.

Na koga se odnosi

Na korisnike lovišta i na sve koji gostima prodaju lov kao dio paketa: pansione, seoska domaćinstva, restorane i turističke agencije.

Korisnik lovišta može biti:

• lovačko udruženje, u sportsko-rekreacionom lovištu, ako ima najmanje 50 članova sa položenim lovačkim ispitom i državljanstvom RS ili BiH. Lovište se dodjeljuje na 10 godina, na osnovu javnog konkursa Ministarstva;
• JP Šume Republike Srpske ili drugo pravno lice registrovano za lovstvo, u privrednom lovištu. Koncesija na planirani odstrel može se dati domaćem ili stranom pravnom licu na rok do 20 godina;
• korisnik koga odredi Vlada, u posebnom lovištu.

Ugovori o lovištima zaključeni po ranijem zakonu ostaju na snazi do isteka ugovorenog roka (čl. 86). Novi konkurs i rok od 10 godina primjenjuju se tek poslije toga, pa u Ministarstvu provjerite kakav ugovor ima postojeći korisnik lovišta.

Uzgajalište divljači u ograđenom prostoru osniva se rješenjem ministra, na vlastitom ili zakupljenom zemljištu (najmanje 20 hektara za visoku divljač). Zahtjev može podnijeti samo pravno lice, uz program osnivanja uzgajališta i mišljenje Lovačkog saveza. Poljoprivredno gazdinstvo upisano kao fizičko lice zato mora prvo osnovati preduzeće ili drugo pravno lice. Samo u takvom uzgajalištu osnivač može samostalno organizovati lov, a dozvole tada izdaje uzgajivač divljači. Za osnivanje uzgajališta bez rješenja kazna je od 3.000 do 9.000 KM za pravno lice i od 1.000 do 3.000 KM za fizičko lice.

Odluka o ustanovljavanju lovišta (Službeni glasnik RS, br. 24/26), na snazi od 28. marta 2026, za ovaj kraj navodi sportsko-rekreaciona lovišta Nevesinje, Gacko, Berkovići, Ljubinje, Viduša i Leotar i privredno lovište Velež. Granice i površina svakog lovišta su u elaboratu koji Ministarstvo objavljuje na svojoj stranici.

Šta treba uraditi

1. Utvrdite u kojem je lovištu vaše imanje i ko je korisnik tog lovišta. Podatak možete dobiti u opštini ili u Lovačkom savezu Republike Srpske.
2. Saradnju sa korisnikom dogovorite u pisanom obliku: ko izdaje dozvole, ko obezbjeđuje lovočuvara ili stručnog pratioca i koje cijene važe. Korisnik sam određuje cijenu smještaja, prevoza i drugih usluga koje nisu obuhvaćene organizacionom taksom.
3. Prije rezervacije gost mora dokazati da ima položen lovački ispit i oružni list. Pravilnik ne uređuje kako se postupa sa stranim ispravama, pa to pitajte korisnika. Lovačko oružje na granici zajedno kontrolišu Granična policija BiH i carinski službenik Uprave za indirektno oporezivanje BiH (UIO). Strani lovac nosi odobrenje nadležnog organa za nošenje oružja i poziv lovačkog društva iz BiH ili dokaz o članstvu u lovačkom društvu svoje države. Na granici popunjava obrazac zahtjeva u tri primjerka, koji ovjerava carinski službenik UIO (čl. 9 Pravilnika, Službeni glasnik BiH, br. 27/26). Oružje se prenosi samo preko međunarodnih graničnih prijelaza, ne preko prijelaza za pogranični saobraćaj.
4. Za komercijalni lov korisnik izdaje dozvolu u svom sjedištu, najkasnije prije početka lova. Lovac je vraća u roku od 24 sata od završetka lova, uz kratak pisani izvještaj. Lovci nose vidljivo fluorescentno obilježje.
5. Trofej se iz lovišta iznosi samo uz propratnicu i trofejni list. Trofeje iz komercijalnog lova korisnik ocjenjuje u roku od dva dana od odstrela. Vrhunski trofej (jedan od tri najbolje ocijenjena u Republici za tu vrstu) ne smije se iznijeti iz Republike Srpske, osim privremeno uz odobrenje Ministarstva. Ako ga odstrijeli strani lovac, Republika ga otkupljuje. Za trofej vrste sa CITES liste potrebna je izvozna dozvola Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, prema Odluci o uslovima i načinu provođenja Konvencije CITES u BiH (Službeni glasnik BiH, br. 31/18). Konvencija je objavljena u Službenom glasniku BiH - Međunarodni ugovori, br. 11/08. Carina UIO provjerava dozvole na granici. Da li je za trofej potrebna i veterinarska dokumentacija, provjerite na vrijeme sa korisnikom lovišta i nadležnom veterinarskom inspekcijom.

Farma ili pansion može samostalno nuditi smještaj, hranu, prevoz i boravak gostiju. Bez korisnika lovišta ne smije voditi goste po lovištu sa oružjem ili psima, organizovati fotolov i posmatranje divljači niti voditi goste u lov.

Rokovi i iznosi

Vrijeme lova propisuje Naredba o vremenu lova lovostajem zaštićene divljači (Službeni glasnik RS, br. 105/24). Primjeri:

• srndać od 1. maja do 30. septembra, srna i lane od 1. oktobra do 31. januara;
• jelen od 1. septembra do 31. januara;
• divojarac od 1. avgusta do 31. januara;
• vepar cijele godine, krmača i prase od 1. jula do 15. januara;
• zec od 1. oktobra do 5. decembra.

Korisnik izdaje dozvole samo za vrste i broj divljači iz svog godišnjeg plana. Najniže cijene, sa uključenim PDV-om, propisuje Rješenje o cjenovniku (Službeni glasnik RS, br. 62/25). Korisnik ih može povećati. Dnevna organizaciona taksa obuhvata organizaciju lova, stručnog pratioca i lovne objekte osim smještajnih. Iznosi po lovcu: srneća divljač 70 KM, divokoza 100 KM, divlja svinja 60 KM, niska divljač 20 KM. Odstrel srne košta od 100 KM, krmače 250 KM. Trofej se plaća prema broju CIC poena.

Gdje se obratiti

• korisnik lovišta na vašem području, za dozvole, pratioca i cijene;
• Lovački savez Republike Srpske, koji promoviše lovni turizam i objavljuje propise;
• Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Republike Srpske, za lovišta, uzgajališta i ugovore;
• Republička uprava za inspekcijske poslove, za inspekcijski nadzor.

Propisi i izvori

• Zakon o lovstvu (Službeni glasnik RS, br. 63/24)
• Pravilnik o dozvoli za lov i lovnoj karti (Službeni glasnik RS, br. 50/25)
• Rješenje o cjenovniku odstrela, korišćenja divljači i usluga u lovištu (Službeni glasnik RS, br. 62/25)
• Naredba o vremenu lova lovostajem zaštićene divljači (Službeni glasnik RS, br. 105/24)
• Odluka o ustanovljavanju lovišta u Republici Srpskoj (Službeni glasnik RS, br. 24/26)
• Pravilnik o načinu obavljanja kontrole prijenosa oružja i municije preko državne granice (Službeni glasnik BiH, br. 27/26)
• Odluka o uslovima i načinu provođenja Konvencije o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divljih životinja i biljaka u BiH (CITES) (Službeni glasnik BiH, br. 31/18), pregled Uprave za indirektno oporezivanje BiH